خط الدفاع الأول ضد تعثر المشاريع

المقدمة

إن تعثر المشاريع الإنشائية ليس دائماً لأسباب ناتجة من موقع التنفيذ؛ بل إن الأسباب لذلك تكون غالباً قبل بدء المشروع بوقت طويل، أثناء مرحلة إعداد كراسة الشروط والمواصفات وطرح المنافسات. عندما تكون بنود المنافسة مبهمة، أو متناقضة، أو منسوخة من مشاريع قديمة لا تتناسب مع طبيعة المشروع الحالي، يتحول المشروع الى التعثر.
وهنا نذكرالاسباب لهذه المشكلة، وكيف تؤدي إلى تعثر المشاريع، وأفضل الحلول لتجنبها.

أولاً: الجذور الخفية لضعف صياغة بنود المنافسات
الخطأ في صياغة البنود ليس مجرد زلة لغوية، بل هو نتيجة لقصور إداري وفني يتلخص في الآتي:

• سياسة النسخ واللصق واعتماد بعض الجهات على قوالب جاهزة أو كراسات شروط لمشاريع سابقة دون تعديلها لتلائم المتطلبات الفنية والبيئية للمشروع الجديد.
• تجاهل دراسة المخاطر في عدم توضيح آلية التعامل مع الظروف الطارئة، أو تغير أسعار المواد، أو العوائق غير المتوقعة في بنود المنافسة.

ثانياً: كيف تدمر البنود المبهمة مسار المشروع
عدم وضوح نطاق العمل يفتح الباب واسعاً أمام التفسيرات الشخصية، وهو ما يؤدي حتماً إلى التداعيات التالية:

• تفاوت شديد في العطاءات المالية عندما يكون البند غامضاً، سيقوم المقاول المحترف بتسعيره بتكلفة عالية لتغطية المخاطر بينما سيقوم المقاول الأقل خبرة بتسعيره بسعر متدنٍ جداً، مما يؤدي إلى ترسية المشروع على مقاول غير مؤهل سيتعثر لاحقاً.
• كثير من الأوامر التغيير: بمجرد أن يكتشف المقاول أن هناك أعمالاً ضرورية لم تُذكر صراحة في البنود، سيطالب فوراً بأوامر تغييرية ترفع تكلفة المشروع وتتجاوز الميزانية المرصودة.
• النزاعات وتوقف العمل: الخلاف المستمر بين الاستشاري والمقاول حول تفسير الجمل المبهمة.
• التنازل عن الجودة : في حال أُجبر المقاول على تنفيذ أعمال لم يحسب تكلفتها بسبب غموض البند، سيعمد إلى تعويض خسارته عبر استخدام مواد رديئة أو عمالة غير ماهرة.

ثالثًا الحلول المناسبة لعدم احتمالية التعثر
يجب على الجهة المالكة أو الاستشاري اتباع الخطوات التالية:

• تدقيق ومراجعة بنود الكراسة من قبل فريق متكامل وخاصة للبنود المتداخلة التخصصات.
• استخدام لغة القياس: استبدال الكلمات الوصفية المطاطية (جيد، ممتاز، فاخر، مناسب) بأرقام ومواصفات قياسية وأكواد واضحة.
• توثيق استفسارات المقاولين :عقد اجتماع ما قبل العطاء للإجابة على أسئلة المقاولين حول أي غموض، وإصدار ملاحق (توضح هذه الردود لتصبح جزءاً لا يتجزأ من العقد).
• تحديد شروط القبول والرفض: يجب أن ينص كل بند بوضوح على معايير استلام الأعمال، والاختبارات المطلوبة لقبولها.

ان الصياغة الدقيقة لبنود المنافسة هي خط الدفاع الأول ضد تعثر المشاريع فكل ساعة تُستثمر في مراجعة وتدقيق كراسة الشروط، توفر أشهراً من النزاعات .